“欲攘外需先安内，这是周天子在任的时候就传下的道理。如今，我们大秦已经灭了东周余孽。内有吕相把持朝政，外有王翦将军铁骑纵横。列国之中，已经没有比我们更加强大的国家。先祖筚路蓝缕，得此一隅。如今，秦国国力已经到达鼎盛，只待内局稳定，就可以东出函谷，横扫六国。”
嬴穗叹了口气，接着说道：
“如今，孤已下令，效法先祖孝公，颁布求贤令，广招天下名士贤能入秦为官。不论是道、法、儒、兵、阴阳、纵横家的名士，我们都十分欢迎。还请诸位将此事广而告之，昭告天下。另外，请吕相即日起督建学宫，纳天下贤能。建造费用，吕相可直接从府库中取。”
“谨遵王命。”
吕不韦微微皱眉，但并没有反驳嬴穗，而是拱手躬身，说道：
“王上，臣以为，如今王上刚刚继任，应当大赦天下，免除百姓赋税一年，以此顺服民心，证明王上体察民情。”
“吕相，免除赋税，将士们吃什么？”
还没等嬴穗开口，王翦却先站出来反对了。
“府库之中，只有全军上下不到一年的口粮。免除一年赋税，将士们吃什么？如今的大秦已不是当年的大秦，成军人口比起先王在位时有增无减。现在已有的粮草，不足以支撑到明年冬天。吕相身为我大秦相邦，应该不会不知道这件事吧。”
“免除一年赋税，这是先王留下的规矩。当年惠文王初临王位之时，就减免了百姓一年赋税。之后的每一位秦王登临之时，都会大赦天下，免除百姓赋税一年。纵使是在战争年代亦是如此。王上若是不大赦天下，不免除赋税，百姓会怎么想？先祖们留下的规矩，王上不能破。否则，若是失了民心，后果不堪设想。”
吕不韦叹了口气。
“王将军。你是将军，是军人。而我是大秦相国。我比你更清楚府库之中的余粮到底有多少。如果实在不行，臣愿意拿出积蓄，从山东富商那里购买粮草，以供军需。”
“罢了，不必说了。先祖的规矩不能破。”
嬴穗摇了摇头，说道：
“府库里没有足够的粮草，那就花钱去买。吕相说的对，得民心者得天下。民心若是乱了，这江山也坐不稳。”
“王上英明。”
吕不韦笑着点了点头。
“兵家云：上善伐谋；臣以为，上善依民。国强民安，民安则国愈强。”
“王将军也不必太担心了。依照去年百姓上缴的赋税来看，府库里的粮食应该绰绰有余，足以应付今年粮饷。但为什么现在府库中的余粮不足呢？”
嬴穗看着大殿之中的诸多文武官员，冷笑一声：
“若非是有某些人在中间克扣，余粮又怎么可能不足？”
“......”
众人算是弄明白了。
人们常说，新官上任三把火。
嬴穗这位新王上任，是准备一把火就将秦廷内部烧得干干净净。
那些心里有鬼，以为嬴穗年纪还小，可以继续兴风作浪的官员，无不胆战心惊。
“王上放心。臣定会严加彻查，保证军士们不会饿着。”
吕不韦扫了一眼殿内的文武百官。
这些年里，他的亲信们私下里也贪了不少钱粮，他吕不韦比谁都清楚。
无官不贪的道理，天下世人皆知。
若是真要抓起贪官污吏来，恐怕这大殿里的一百多人有一多半要被关进监牢当中。
这朝堂当里，有许多都是当年追随昭襄王的官员。
之后昭襄王逝世以后，他们又追随嬴穗的父亲，也就是大秦庄襄王整整三年。
昭襄王在世的时候他们不敢贪。可是庄襄王却不是一位有为的君王。
三年时间，足够他们赚得盆满钵满。
但是，既然他们敢贪，嬴穗也敢让他们把贪污所得全都吐出来。
“此事，就拜托吕相和王将军查办了。介时，无需手下留情，当斩则斩。”
嬴穗叹了口气，瞥了一眼面色阴晴不定的中年文士，接着说道：
“今日上朝，孤还要宣布一些提拔和任命。有罪当罚，有功当赏。这是我大秦的法度。孤在任期间，有罪会重罚，有功会激赏。希望各位好自为之。”
少女说完，对着站在身后的巧儿点了点头。
后者捧起一张帛书，向前走了一步，大声念道：
“大秦丞相吕不韦听令！”
“臣在！”
吕不韦立刻躬身行礼。
“文信侯吕不韦如今已是大秦丞相，劳苦功高，有德有能。即日起，尊吕不韦为大秦相邦，执掌秦国内政。封地河南，食邑十万户，可监理国事。”
“谢王上！”
中年文士一揖到底。
“王上万岁，大秦万岁。”
“吕相无须多礼。”
嬴穗点了点头。
“以吕相的才能，受此封赏也是应该的事。孤刚刚即位，对于秦国内政不如吕相熟悉。日后，还需相邦尽心尽力了。对了，朝会结束以后，还请吕相稍等片刻，孤有要事与吕相商议。”
“臣，遵旨。”
吕不韦的眼底划过一抹狡黠。
嬴穗终究只是十三岁的女孩而已。
即使她再聪明，也看不透自己的野心。
加官进爵、封赏领地......在吕不韦看来，嬴穗对自己是信任有加。
于是，中年文士向前一步，高声说道：
“臣定会为大秦鞠躬尽瘁！”
“巧儿，继续念吧。”
嬴穗微笑着摆了摆手。
“诺。”
巧儿看着帛书，继续念道：
“大将军王翦，跟随先王，履历战功，威名远扬。即日起，封王翦为上将军，食邑三万户，领统兵虎符左半，可奉诏统兵，号令秦军百万！”
说完，巧儿从嬴穗的手上接过半边兵符，递给王翦。
“臣，遵旨！”
兵权可比相邦这种虚职要重得多。
嬴穗将兵符交给了他，显然是希望他能够制约吕不韦。
吕不韦手中没有统兵虎符，日后若是想要谋反、逼宫，会变得十分困难。
兵符在手，王翦也无需惧怕吕不韦的迫害、打压。
他看得出来，嬴穗这是在给自己留一条后路，免得重蹈庄襄王的覆辙，被吕不韦逼宫。
“臣，定不会辜负王上信任。”
“上将军，护国大任，就交给你了。”
嬴穗思考了一下，笑道：
“说起来，上将军，你家公子也已经到了及冠的年纪，不如让他也进入军中或是朝堂，也谋取一番功名。”
“多谢王上。”
王翦心头一喜。
“犬子定然不负王上期望。”
“好了，时间不多。巧儿，继续念吧。”
嬴穗侧过脸，看了一眼俏丽侍女。
“结束了朝会，还得去拜访祖母和华阳太后......”
“诺。”
巧儿应了一声，照着帛书上的内容继续念了下去。
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