王卿宸为了防止消息在路上的传递浪费太多时间导致耽误战机，因此确实给了各城主在特殊紧急情况下自行调动本城内所有军事力量的能力。
怎么算是特殊情况与紧急情况，王卿宸都有一条一条的规定。
当然了，一个城市擅自出兵需要三方认可，城主、最高级的军事长官和最高级的军检官。只有三方都同意出兵，并且同时快马将出兵的原因和目的这消息传往王卿宸，才可以出兵。
当然了，如果王卿宸最后与军检委的人商量发现不应该出兵或者不能出兵，那么王卿宸有最终的调动权，就算士兵已经行进了一半的路程也可以强令返回。当然，若是开始了遭遇战或者攻城战，王卿宸无法调回士兵，并且会根据情况进行增援甚至是不增援。
当然，就算不增援，王卿宸也会派兵前往擅自出兵的城市，先将那个城市控制保护起来。若是前方获胜了，不仅没有功劳，甚至还会进行军事审判。若失败了，那更是不用多说。
眼下朱要金的强行无视王卿宸的命令扣下墨家一行人，并且明目张胆敲诈勒索的行为已经相当于对王卿宸宣战了，山拓城作为前线阵地并且第一个受到消息，确实符合自行出兵的情况。
贾诩、项玉与众人的讨论也是围绕在这个方面进行的。
之前项玉主张出兵，现在虽然已经冷静下来，但是想出兵的心思确实没有断。
“贾大人，那你说该怎么办？”项玉冷静下来后问道，“你别跟我说交这叁拾万两白银，这我是断然不可能交的！你要是敢说，我当场把你绑起来送主公面前！”
“师将军冷静，我当然知道这叁拾万两白银不可能交。”贾诩冷静地说道，“事实上，如果我计算不错的话，主公的国库现在的余钱也就只能勉强交出叁拾万两白银而已。”
国库接近空虚是项玉没想到的，但是她却没有对此进行评论，继续问道：“那贾大人说说该怎么办呢？到最后不还是出兵么？”
“师将军，朱要金有着三关一城之利，我们出兵确实不好对付。主公目前正处于休养生息的阶段，让他出兵全力进攻朱要金也属实为难他。”贾诩劝说道。
这话终于让项玉沉默了下来，出兵就意味着花钱。如果主公连三十万都只是将将能拿出，那又如何能出得起兵呢？
“我也实在是不知道还有什么好办法了，不出钱就只能战，总不可能不管墨家人吧？虽然朱要金说墨家人绕远路他就不管了，但那也会践踏主公的颜面，而且主公也很着急要墨家人。”项玉无奈的说道，实在是没了办法。
“师将军放心就是，临山城必定要打。就算朱要金没有整这么一出幺蛾子，临山城也是必定要全面收服的。他是夷州最重要的城市之一，我们肯定要自己掌控起来的。”贾诩说道。
“那不还是要出兵？”项玉抱怨道。
“不一定要全军进攻临山城，可以用别的手段。”贾诩说道。
“什么手段？”项玉急忙问道。
贾诩没有第一时间回答，她看了一圈众人，然后一字一字的说道：“斩首行动。”
“斩首行动？！”这个词让众战灵一惊。
他们听说过斩首行动，王卿宸之前就已经给众人科普过什么是斩首行动了。
王卿宸给出的斩首行动解释是：利用小股精锐部队，通过伪装潜入敌军首脑所在地，利用武器进行远距离或者近距离的暗杀，对敌方的首脑或者首脑机关进行精确地打击，最终利用制造混乱等方法安全撤离。
当然了，这是王卿宸结合古世界自身的情况改编的斩首行动的解释。
“没错，就是斩首行动。”贾诩肯定的点头。
这种作战方式，她们从未见过，因此压根就没有往这方面想。
“朱要金为人贪婪狠毒，临山城军民已经他积怨颇深。这种人只要一死，那么临山城便会登时大乱。到时候，我们在兵临城下，逼迫临山城投降也好攻城也罢，都会更简单。”贾诩将自己的想法解释了出来。
众人沉默了下来，开始对贾诩的方案进行思考。
毫无疑问，别说朱要金在临山城不得民心了。换做任何一个势力的君主死亡，都会引起本势力大乱。别说君主是暴毙了，就算是正常的死亡都能让势力动荡一段时间呢。朱要金暴毙，那临山城是必然大乱的。
“如何进行斩首行动？”太史慈皱眉问道。
她们几个战灵虽然听说过斩首行动，但是却不知道如何实施，因为这行动听起来十分的困难。
不就是刺客么？刺客要是真这么厉害，那他们不早就无敌了么？
“用特种部队？”项玉皱眉说道。
“没错。”贾诩点了点头。
“什么特种部队？”其余战灵均是不解的问道。
“主公亲自培养的一小股部队，平日的训练内容十分的新颖，并且训练异常严格。他们每个人的实力都很强，作战意识和意志更是胜过普通士兵很多。每个人都精通各种奇怪的武器，同时还掌握着各方面的技能。他们有着全军最好的装备，最精良的装备。主公说他们主要的任务之一就是负责斩首行动。”贾诩给众战灵简单的解释道。
“当然，还有什么别的任务恕我不方便告诉大家了。”贾诩紧接着说道，打消了众人对特种部队的好奇。
贾诩对特种部队的解释让众战灵十分惊讶，卢珺艺更是瞪大了眼睛难以置信的问道：“有这么厉害？”
只见贾诩摇了摇头，项玉也是摇了摇头说道：“我们不知道，我们不知道特种部队的实战能力怎么样，这是主公对特种部队的解释。”
众人恍然，难怪项玉并没有第一时间想起斩首行动，说特种部队的时候也是略有怀疑的态度。原来是因为谁都没见过特种部队的战斗力，而且其作战人数更是少得可怜。
这样子也难怪项玉不放心特种部队了。
“我觉得不如从军队中选出经验丰富的老兵去做这件事。”项玉沉吟道。
“我觉得不行。”贾诩当即否定，“特种部队是由主公亲自操练的部队，是一种我们从未听说过的兵种。虽然我们谁都没见过特种部队的战斗力，但是此时此刻，既然要做斩首行动，那就应该相信他们。”
贾诩的话让众人沉思了下来。
事实上，其余的战灵已经不想发表自己的意见了，因为他们连特种部队听都没听过。接下来的决定，完全就是看贾诩和项玉谁能说服谁了。
然而两人谁都没有继续争辩，结果便出现了。
项玉就在那里沉思，贾诩就在那里等着项玉开口。
片刻后，项玉终于说到：“那就按照你的意思让特种部队出动吧。只是，特种部队出动不也要从仙山城调么，山拓城里有特种部队么？”
“有。”贾诩回答道。
“有？”项玉一愣，显然是没想到王卿宸竟然把特种部队调到山拓城，最主要的是这事还没和她提过。
“不过这群人目前并不是随时待命的特种部队。”贾诩说道。
“什么意思？”项玉不解的问道。
“每个城里都有主公留下的特种部队，他们被主公安排做别的事情，有着单独管理他们的长官，不属于任何一方。而我，恰好就是这些特种部队人员的最高长官，当然不是以特种部队长官的身份，是别的身份的长官。”贾诩说道。
“就是说目前这些特种部队有着别的身份，而你刚好是他们那个身份的长官是吧。”项玉概括道。
“没错。”贾诩点了点头。
“原来如此。”项玉长舒一口气，只要主公不是孤立自己，不让自己知道这件特种部队的事情她就放心了。
“贾诩大人，你说特种部队人数不多那是有多少人？”严颜问到了最关键的问题。
“十人。”
“十人？！这么少？！”众战灵惊道。
“主公规定的特种部队每项行动所用人数一般也就是十人，十人正好是主公说的一个特种作战班的人数。”贾诩解释道。
“这样么...”众战灵沉吟道，“既然主公这么相信所谓的特种部队的战斗力，那我们也就只能相信他们了。”
所谓的所有军事力量，其中自然是包括特种部队的。
还记得白玉京么，就是王卿宸准备以酒楼为基础建设的一种情报部门。
王卿宸改革政体时，成立了一个直接管理的院——特战院。
特战院之下有着两个部门：情报部和特种作战部。
其中，白玉京便归属到了情报部之下，贾诩便是情报部的部长。
特战院的工作人员中以特种部队占了多数，承担不同的任务。
王卿宸在每个城内留的特种部队从事的其实就是情报工作，而这群从事情报工作的特种部队恰好都是贾诩管理，因此贾诩说自己掌管了几名特种部队倒也是事实。
作战用特种兵应该是有另外的长官进行管理的，不直接接受本城军队长官的调度。虽然特殊紧急情况城主可以联系军事长官，军检长官调用军队，但是想调动特种部队的话还需要和本城管理特种部队的长官商量，同意后才行。
情报部的特种兵现在从事的也并不是作战工作，贾诩也不是作战特种部队的长官。
但是，这些从事情报工作的特种兵也让是军事力量之一。并且规定中还有这么一条：若是本城内没有作战特种部队，城主及军事长官又需要用到特种部队，便可以与本城管理情报特种部队的情报部门长官协商沟通。情报部门长官允许后，便可调用情报特种兵作战。
