此时一行人全都在松湖亭之中。
小桃端来茶水，分别为女帝和姜越哥哥倒了一杯。
徐胜和曹安民守在外面，苏乃洁则是坐在亭子的边缘，双手抱着银剑，聆听二人的对话。
出阳女帝将之前姜越给她的卷轴摆了出来，随即说道：“姜爱卿，你给朕的这份有关于自由平等的内容，朕已经详细看过了。老实说，这个制度的确是有它的好处。但是，如此一来，百姓并不能很容易的被控制。人人越来越想要自由平等，若是有一天他们的思想超脱于我们的控制，那么天下岂不是变得乱七八糟了？”
姜越神色平静，品了品茶之后，接着说道：“所以，我们不光要给他们自由，还要让我们自己，权力越发强悍。这两者其实并不冲突，若是他们的自由能够牢固我们的统治，岂不是一桩美事。”
“你说的如此简单，可是又如何实行？比如说，长华府尹，连续四年换届选举，选举由百姓投票来定夺。那万一，这中间有奸佞之人，通过无数的金银买通选官，那么到时候城内自然还是会大乱。”
“所以，为了防止这种事情的发生，有些东西我们必须要牢牢掌握。”
“比如呢？”
“比如，兵权。”姜越略微笑了笑，随即说道：“如今城内城外，所有的掌兵之人，皆是我的麾下。城内徐胜曹安民，城外便是我的火林军。火林军姑且不算在内，光是虎卫和御林军，就可以震慑这些人。我在想，既然虎卫负责守备长华城，那么他们就应该有更多的工作，而这些工作，不单单是指抵御城内兵乱这般简单。”
“那该如何做？”
“你看，长华府的职责是什么？”
出阳女帝转了转眼珠，随即说道：“维护长华城的治安。”
“治安若无强兵，何来治安一说？”姜越说到这里，放下茶杯，接着凝视着出阳女帝那精致的面容，继续说道：“虎卫若是协助府尹，维护长华城的治安，如此一来，岂不是牢牢地能够管理这长华城了？”
女帝略微眯了眯眼睛，随即冷笑了一声，说道：“原来你的意图在这里，你是想连着府尹一起，掌控在自己的手中，是也不是？”
“若是陛下这般想我，那我无话可说。我也只是为了帮助长华府尹，维护长华城。虎卫可是长华城三大战力之一，他们兵力虽然不是很充沛，但是在城内维护治安，绰绰有余。他们每一个人，都有能和火林军抗衡的实力，也都是个顶个的高手。虎卫兵少，但是兵精，曹安民是二阶上的实力，而曹安民手下的虎卫，也都有三阶上的水准。这些人，倘若能够协助长华府尹办案，那真的就是非常稳定了。”
“但是府尹可是每四年换届。”
“若是做的好，若是百姓称赞，那么府尹就可以连任。但如果府尹能力不行，甚至勾结奸人祸害百姓，那么百姓自然会反。为了防止谋反，我们选择公平竞争，所有人都能加入到选举的行列，他们纷纷发表各自的演讲，然后由百姓来选出最优的人，来做府尹。他们想要做的好，就要为百姓做实事。日常小偷小抢，长华府也都要竭尽全力的为百姓们办。”
女帝深吸了一口气，随即说道：“既如此，这长华城岂不就是百姓说了算的。”
“一国之君，要做的就只有四个字，为国为民。为国，我们有北上草原，南下蛮夷的实力。为民，我们就要为了百姓着想。如今长华城满目疮痍，正是需要一个新的改革方式，来光复长华。”
听到这话，出阳女帝这才缓缓地点了点头，说道：“好，这一条，朕先记下。我们可以实行四年，若是效果甚佳，便依此来继续实行。”
说着，出阳女帝手指着卷轴中的一行文字，继续说道：“你要大力发展农业，朕是非常理解。但是为什么要创办农商贸易协会？这协会的意义，又是为了什么？”
“我们是以农业为主力的国家，有农可以，但是若不经商，只能是自给自足。历史上太多的君王，开国初期实行过免税政策。我们也自然不能例外。但是免税，极有可能会让百姓们陷入安居乐业的环境。良好的安居乐业，对百姓有利，但是不良的安居乐业，会增加人民的惰性。所以，为了防止惰性的出现，我们需要依靠商业的发展，来激励百姓。农商贸易协会，便是一个很好的平台。大力发展农业，每年多余的粮食，若是屯着，有些浪费。我们大力发展协会，让百姓们自愿加入协会中，参与买卖，良性竞争。价格越低，更多的人就更能吃到粮食。有的人赚了钱，有的人吃饱了肚子。这就是农商贸易协会存在的意义。”
周围的人有些惊讶于姜越的眼界，就连坐在角落的苏乃洁，也是不禁多看了这个坏人一眼。虽然她对姜越还是有气，但不得不说，姜越的思维，的确是让她有些赞许。
——还不错嘛。
出阳女帝也是愣了愣，随后说道：“最后，农商贸易协会的利润越来越大——”
“而且，协会是有皇室举办。说到底，就算我们没有税收，但是这里的利润，也可以充入国库。也就是说，百姓们，也是在和皇室做生意。和皇室做生意，做得越好，就越有更多的人加入进来。好事一件。”
“妙计！”出阳女帝咧嘴笑了起来，她凝望着面前的少年，随后说道：“光是这两点，既维护了百姓的利益，又解决了百姓的温饱以及收入。姜越，我原本以为你只是个喜欢上阵杀敌的猛将。没想到你竟然还有如此的远见。”
“这上面的每一条，陛下都可以参考。若是有不懂的，就随时问我。反正我是觉得，无论是创办商业协会，还是学堂，亦或者是其余的东西，都是对长华有帮助的。而且，都能和皇室挂钩。这每一项的收入，其实都能弥补这几年皇室的亏空，以及复国后免税的阶段。”
姜越说到这里，自信满满的凝视着出阳女帝，接着说道：“而且，所有的制度，结尾都要加一句，解释权归陛下所有。”
说到这里，女帝勾起嘴角，说道：“那是自然！”
……
